¿Por qué debería trabajar duro para pagar una hipoteca, mientras que mis dólares de impuestos van a un plan gubernamental para ayudar a otras personas a pagar sus gastos de vida? ¿Es justo? En la superficie parece un trato bastante malo, y en algunos casos lo es, pero es importante darse cuenta y comprender cuándo y por qué se instituyeron estos programas por primera vez y quiénes eran los beneficiarios anteriormente en la historia. Nuestro país se basa en la idea de la igualdad, y para creer en esto, debemos juzgar por igual. Por lo tanto, para justificar las razones de las viviendas públicas en la era de la Gran Depresión (utilizada para los “pobres temporalmente”), también debemos aceptar las razones para ello en la era actual.
Es importante que primero discutamos cómo Se define la vivienda pública. Si bien el nombre común dice “vivienda pública”, en realidad es exactamente lo contrario. La vivienda pública se define como vivienda de propiedad del gobierno para los pobres. Es la vivienda dirigida a familias de bajos ingresos y generalmente no tiene un alquiler fijo, sino que tiene un alquiler basado en los ingresos mensuales de la familia individual, o incluso puede ser pagado por los planes gubernamentales. La vivienda pública se encuentra con mayor frecuencia en las principales ciudades en forma de apartamentos o casas multifamiliares.
La vivienda pública no es un fenómeno nuevo, y se ha instituido en muchos otros países además de los Estados Unidos. La historia de la vivienda pública “se remonta a la Administración de Obras Públicas del New Deal, cuya división de vivienda construyó más de veintiún mil unidades para 1937. (Siguiente) llegó la Ley Wagner-Steagall de 1937, que estableció la Autoridad de Vivienda de los Estados Unidos, Empoderado para otorgar préstamos de construcción a las autoridades de vivienda locales especialmente creadas y proporcionar subsidios … a las autoridades de vivienda para mantener las rentas en niveles que los pobres podían pagar “(Freedman, 1969, p.2). Durante la Segunda Guerra Mundial, hubo una gran cantidad de viviendas gubernamentales construidas para trabajadores de la guerra “, con más de cien setenta mil nuevas unidades permanentes, algunas de las cuales fueron absorbidas por el programa de vivienda pública después de la guerra” (Freedman, 1969, 1969 , p. 3). Todos estos factores llevaron a los inicios de la vivienda pública.
La vivienda pública se convirtió en un problema importante hacia el final de la Gran Depresión. El desempleo estaba en su punto más alto, dejando a muchos estadounidenses sin dinero. A medida que el desempleo crecía y los ingresos cayeron, muchas familias no podían permitirse ningún tipo de vivienda y se vieron obligadas a vivir en refugios improvisados, lo que resultó en la aparición de barrios marginales de la ciudad. Para controlar esto, la Ley de Vivienda de 1937 se aprobó “para aliviar el desempleo presente y recurrente y para remediar las condiciones de vivienda inseguros e insalvarias y la aguda escasez de viviendas decentes, seguras y sanitarias para familias de bajos ingresos” (Bratt, 1989, p. 55). Esta nueva política gubernamental molestó rápidamente a muchos propietarios de bienes raíces porque argumentaron que la aparición de bienes raíces subsidiados por el gobierno reduciría sus precios actuales, en función de la ley de oferta y demanda. Para acomodar el mercado privado, la nueva legislación incluía una disposición de “eliminación equivalente” que requiere que las autoridades de vivienda locales eliminen una unidad de vivienda de calidad inferior o insegura para cada nueva unidad de vivienda pública construida. La vivienda pública podría reemplazar las unidades inadecuadas, pero no era para aumentar el suministro general de viviendas, ya que hacerlo podría reducir los alquileres en el mercado inmobiliario privado (Bratt, 1989, p. 56). Además, la Ley de Vivienda de 1937 creó la Autoridad de Vivienda de los Estados Unidos (renombrado por la Administración Federal de Vivienda Pública en 1942, luego Administración de Vivienda Pública en 1947) (Federal, Rhol, 2006).
Como la Gran Depresión Desvinutado, muchas familias financieramente estables continuaron utilizando viviendas públicas como un medio para ahorrar dinero. Las familias ahora tenían ingresos que eran suficientes para satisfacer la mayoría de los contratos de alquiler o hipotecas, pero aún así se podían encontrar viviendo en viviendas subsidiadas por el gobierno. Una vez más, esto enfureció a muchos capitalistas inmobiliarios en el mercado privado, argumentando que la Ley de Vivienda de 1937 volvió a reducir sus ganancias. El Gobierno acordó que a la luz de esto, debían hacerse nuevas disposiciones para separar más quién calificaría para la asistencia de vivienda pública. La Ley de Vivienda de 1949 “Vivienda pública limitada a personas de ingresos muy bajos al exigir que las rentas más altas sean veinte por ciento más bajas que las alquileres más bajas para viviendas decentes en el mercado privado, y autorizando el desalojo de familias de ingresos anteriores” (Bratt, 1989, p. 58). Esta sección recientemente implementada era una forma de poner a disposición de la vivienda pública solo para los muy pobres.
La vivienda pública moderna está controlada por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos, también conocida como HUD. Actualmente, hay aproximadamente 1,3 millones de hogares que viven en viviendas públicas en los EE. UU. Y son monitoreados por más de 3.300 agencias de vivienda (HUD, 2006). Un agente de vivienda local verifica que un solicitante cumpla con los requisitos de elegibilidad basados en ingresos anuales, calificaciones de salud (ancianos, discapacitados o familia de bajos ingresos) y el estado de ciudadanía o inmigración. Para calificar, un solicitante de bajos ingresos debe estar al ochenta por ciento del ingreso promedio para el condado en el que residen, o el cincuenta por ciento del ingreso promedio para un solicitante de muy bajos ingresos (HUD, 2006). Después de la calificación, las listas de espera pueden ser muy largas y se da preferencia a ciertos solicitantes, por lo que no todos están garantizados de vivienda.
Al comienzo de este ensayo, hice una pregunta. Comencé deliberadamente este documento con esa pregunta: “¿Por qué debería trabajar duro para pagar una hipoteca, mientras que mis dólares de impuestos van a un plan gubernamental para ayudar a otras personas a pagar sus gastos de vida”. Esta pregunta es una de las principales razones por las que la vivienda pública se considera un fracaso. Si se le preguntó a una persona sobre el programa de Medicare del gobierno, sin duda estaría a favor de él. Todos envejecemos y todos anticipamos retirarnos. También anticipamos la necesidad de algún tipo de asistencia de Medicare en el futuro en nuestras propias vidas personales y, por lo tanto, nos afecta directamente. Medicare atraviesa las líneas de los ricos y los pobres porque todos necesitaremos ayuda para lidiar con los costos cada vez mayores del tratamiento médico. No todos necesitamos viviendas públicas, y la mayoría de las personas nunca utilizarán ninguno de los fondos que se toman de sus impuestos para financiar viviendas públicas. Esto hace que obtener el financiamiento para la vivienda pública sea muy difícil.
En 1965, el Congreso aprobó la Ley de Oportunidades Económicas, dos proyectos de ley diferentes de “ayuda a la educación” y el programa de Medicare (HUD, 2006). En esta misma sesión, el Congreso aprobó una disposición de subsidio de alquiler de un proyecto de ley de vivienda por el margen más exclusivo posible, y concluyó su sesión al negarse a fondos apropiados para el programa. “El comportamiento del Congreso es sintomático del estado de viviendas públicas en los Estados Unidos: si bien existe una voluntad creciente de extender e implementar políticas de bienestar público en muchas direcciones nuevas, no existe una disposición similar para extender y apoyar programas de vivienda pública” ((( Pynoos, 1973, p.114).
Muchas de las opiniones sobre viviendas públicas se basan en lo merecedor y lo indignado. Cuando observamos un programa como las disposiciones educativas de 1965, se promulgan para proteger a las personas de perder el derecho a la educación en función de su estado financiero. No importa si eres pobre o rico, si estás trabajando duro para lograr una educación, todo lo posible se hará para ayudarte a alcanzar tu objetivo. La palabra clave en este asunto es “trabajar”. El gobierno está recompensando a estas personas por hacer un esfuerzo en algo, pero si las calificaciones del individuo no son satisfactorias o que abandonan, el premio ya no se otorga. En otras palabras, un individuo merecedor es recompensado por sus esfuerzos, pero también es responsable y su recompensa financiera se basa en algún tipo de estándar de rendimiento que debe mantenerse. Además, una vez que el individuo logra su objetivo (es decir, un título universitario), los beneficios se detienen y se espera que el graduado se mantenga a sí mismo con la capacitación. Las reglas de la vivienda pública no hacen que las personas estén a la altura de estos estándares.
La vivienda pública se ha encontrado con desaprobación porque se considera gratificante de una persona que no merece. Sus requisitos no tienen nada que ver con el rendimiento de un individuo, y la mayoría de las veces, recompensa a los que subrayan. “Los programas de reentrenamiento de empleo, por ejemplo, son autocontroles; es decir, una vez que el individuo se reacunta, la ayuda se detiene, y una vez más está solo. La vivienda pública no tiene un mecanismo de autocontrol para la clase baja; si una familia El ingreso permanece por debajo de un cierto nivel, todavía conserva su apartamento … Si los ingresos familiares son un índice de logros, entonces la ayuda pública continúa incluso después de que se haya demostrado la falta de logros “(Pynoos, 1973, p. 115). Una mejor manera de decir esto puede ser que bajo las leyes actuales de vivienda pública, las personas (o familias) no tienen ningún incentivo para trabajar más duro, porque si sus ingresos aumentan demasiado, en realidad perderán su vivienda. Sin incentivos de rendimiento, la vivienda pública siempre se considerará un fracaso.
Después de revisar la información sobre viviendas públicas, puedo ver dónde las personas tienen un problema con ella. Mi propio punto de vista es muy similar a la de la mayoría del público. He trabajado muy duro para llegar a donde estoy. Ha tomado horas incontables de estudiar, trabajar y dolor alcanzar mis objetivos, y tomará una vida de trabajo alcanzar el resto de ellos. ¿Por qué debería ser una parte de mi sangre y sudor de mi sueldo para proporcionar a alguien que haya elegido no tomar el camino invicto, sino tomar una siesta debajo del puente cubierto? El único problema con mi razón es que, como muchas personas, pienso en la vivienda pública como ayuda para los pobres, y no necesariamente ayuda a los verdaderos discapacitados, y esa es una de las desventajas para la asistencia de vivienda pública. Creo que para calificar mejor a los receptores de asistencia pública y, por lo tanto, aumentar el apoyo del público en general, el Congreso y el HUD necesitan hacer que el rendimiento de la vivienda pública se basa y castiga a aquellos que no se esfuerzan por deshacerse de la necesidad de asistencia. Trabajo duro para mi cheque de pago. Creo que para apreciar realmente lo que tenemos, como la comida en la mesa y un techo sobre nuestras cabezas, que no se nos debe dar, sino ganarse.
obras citadas
Bratt, Rachel. reconstruir una política de vivienda de bajos ingresos . 1ª ed. Filadelfia: Temple University Press, 1989.
“Leyes de Vivienda Federal”. Rhol. 20 de octubre de 2006.
Freedman, Leonard. Vivienda pública: la política de la pobreza . 1ª ed. Nueva York: Holt, Rinehart y Winston, Inc., 1969.
Meehan, Eugene. Política de vivienda pública . 1ª ed. Nuevo Brunswick: Rutgers University, 1975.
Muth, Richard. Vivienda pública: una evaluación económica . 1ª ed. Washington, DC: Instituto AEI, 1973.
Pynoos, John. Housing Urban America . 1ª ed. Chicago: Aldine Publishing, 1973.
Stegman, Michael. Vivienda y economía: la dillema americana . 1ª ed. Cambridge: MIT Press, 1970.
Struyk, Raymond. Un nuevo sistema para viviendas públicas . 1ª ed. Washington, DC: Urban Institute, 1980.
