El ciclo de gestión de emergencias es una descripción de cómo las personas, en general, responden a un desastre importante. Comprender el ciclo es el primer paso para planificar un plan de respuesta detallado para cualquier desastre importante. Este proceso sigue un patrón predecible, y comprender cómo las partes del proceso afectan las otras partes es esencial para desarrollar un plan de respuesta bien elaborado.
Fase I: mitigación/prevención
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< P> Al prepararse para un desastre, es importante comenzar con la mitigación o la prevención, como a veces se sabe. En esta fase, los hogares, las empresas, las ciudades, los condados o la organización más amplia revisan el tipo de desastre que esperan enfrentar. Al pensar en el ciclo de manejo de emergencias, a menudo es útil usar escenarios. En este caso, usaremos un huracán en la costa del Golfo de México.
Si una familia se mudara a la costa del Golfo de Mississippi, es probable que ya tengan conocimiento de los huracanes anteriores y la amenaza anual planteado por ellos. La mitigación comienza en el momento en que deciden hacer el movimiento. La cobertura de noticias del huracán Katrina, y los vientos dañinos, que fueron magnificados por el aumento de las mareas de más de 25 pies, habrían sido difíciles de perder. casa que mejor los protegería por el daño de la tormenta. Algunos de los factores que verían serían la elevación de la casa, para proteger contra una futura marejada ciclónica, el material del edificio, como el revestimiento de ladrillo versus el revestimiento de vinilo, para proteger de los vientos dañinos y posiblemente una casa más tierra adentro, para que la tormenta es más débil para cuando les llega. Estos no son totalmente inclusivos, pero al tomar algunas de las formas en que la construcción o ubicación de la casa podría minimizar el impacto de una tormenta, esta familia está intentando mitigar el daño de una tormenta futura.
Fase II: Preparación
La segunda fase de la gestión de emergencias es la fase de preparación. La preparación viene en muchas formas, pero la mayoría de las formas tienen un objetivo similar. Durante la fase de preparación, la organización buscará diseñar un plan, capacitarse en los procedimientos y luego practicar los pasos de procedimiento del plan.
En el escenario anterior, la familia en cuestión se acercaría en general plan. Pueden asistir al seminario sobre preparación para desastres o simplemente leer un folleto entregado por un representante gubernamental de gestión de emergencias. De cualquier manera, esta investigación se incorporará en el desarrollo de un plan. Este plan incluirá cosas como qué documentos legales tomar, qué empacar en una maleta, qué tan lejos de la costa para conducir e incluso qué camino tomar. Finalmente, la familia debería probar su plan. Hacer ejercicio de su plan permitirá que la familia vea si las cosas que desean empacar realmente encajarán en el automóvil, vea si pueden llegar a su destino en un solo tanque de gas e incluso determinar si su punto de destino es un punto de recuperación aceptable. < /p>
La preparación es la última vez que la familia, u organización, podrá modificar su plan antes de que ocurra el desastre. >
La tercera fase del ciclo de gestión de emergencias es la llamada de la fase de respuesta. La fase de respuesta se caracteriza por la respuesta inicial de los socorristas, agencias como los representantes de campo de FEMA y la aplicación de la ley local, así como las acciones iniciales tomadas por los afectados por el desastre.
En esta fase, aquí está donde es donde es donde Los dañados por el desastre comenzarán a ver los esfuerzos de rescate, el regreso de la aplicación de la ley a la escena y las evaluaciones de daños iniciales. Una vez que se realizan estas evaluaciones, el apoyo adicional, conocido como respondedores de emergencia, se llaman a la escena o a las instalaciones de apoyo, como los hospitales. Los recursos disponibles durante esta fase afectan directamente la velocidad y la profundidad de la fase de recuperación.
En los huracanes, las cosas son ligeramente diferentes. Para la familia en nuestro ejemplo, la respuesta de los huracanes normalmente ocurre inmediatamente antes del desastre. En este caso, los trabajadores de FEMA pueden llegar a la escena y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley pueden dirigir la evacuación de personas que viven a lo largo de la línea costera. La familia en nuestro ejemplo activará su plan de evacuación, empacando artículos y documentos esenciales mientras se prepara para moverse hacia el norte. También es común a otras organizaciones que hacen planes de evacuación, como las aerolíneas que trasladan las aeronaves a los aeródromos más seguros, o la maquinaria de mudanza comercial de posibles áreas de tormenta. Es importante tener en cuenta que la respuesta se maneja a nivel local y estatal, y el gobierno federal no puede intervenir a menos que los gobiernos locales o estatales soliciten oficialmente.
Fase IV: Recuperación
La fase de recuperación a menudo superpondrá los esfuerzos durante la fase de respuesta de un desastre. En la mayoría de los desastres, la fase de recuperación se caracteriza por dos partes estrechamente relacionadas de la recuperación, a saber, los esfuerzos de recuperación a corto y largo plazo.
La recuperación a corto plazo a menudo se localizará, como el retorno de la potencia a los barrios. El tamaño y la escala de la recuperación a corto plazo diferirán de un desastre a un desastre, pero el enfoque durante el corto plazo es el rendimiento o la resolución de problemas relacionados con las necesidades básicas de supervivencia, como alimentos, agua y refugio. La recuperación a corto plazo también es el foco para los respondedores de emergencia, para tratar a los lesionados, restaurar los servicios de emergencia y comenzar a eliminar los escombros.
Para la familia, esto implicaría regresar a su casa y comenzar el proceso de limpieza. Cubra las ventanas rotas y dañe los techos con lona para mantener el agua fuera. Durante este tiempo, hervirán su agua y asegurarán su hogar lo mejor que puedan. La supervivencia básica para la familia es la parte más importante de la recuperación a corto plazo. Para las empresas, la recuperación a corto plazo se ve afectada por el énfasis en la parte de los empleados para asegurar sus hogares y familias. Las empresas se centrarán en asegurar cualquier producto que puedan tener al saquear, así como colocar lonas o toldos para proteger su edificio de los elementos.
La recuperación a largo plazo es el regreso a la normalidad. Esto se caracteriza por el regreso de la electricidad y el agua, y otros servicios. Las reparaciones de las calles se completan, se reemplazan las líneas eléctricas y se reparan las estructuras. Las respuestas normales de la policía y el incendio regresan y los empleados regresan al trabajo. Una parte esencial de esta fase es la porción de lecciones aprendidas. Durante la recuperación a largo plazo, aquellos que sintieron el impacto evaluaron su respuesta al desastre y comienzan a planificar su respuesta futura, haciendo los ajustes según sea necesario. Esto luego se mezcla con la fase de mitigación, identificada como la primera fase del desastre.
Para la familia, este será el regreso a un horario de trabajo normal para los miembros de la familia. Este también será el momento en que revisen sus acciones durante la respuesta y los cambios en el plan para las respuestas futuras. Tal vez un elemento particular que trajeron en este viaje resultó ser no esencial o algo más que se necesitaba quedó atrás. Para las empresas, la recuperación a largo plazo es el retorno a los períodos de trabajo normales. El enfoque de los empleados está más allá de la limpieza y más en volver a un tempo de operaciones normales.
el ciclo, en suma
El ciclo es solo una teoría de La evolución de una situación. Estos ciclos pueden tener años de duración o momentos. Cada fase no tiene un comienzo y una parada específicos, pero las ideas detrás de ellas son representativas de nuestras reacciones naturales. Es posible que las personas no necesariamente escriban una lista de verificación de cosas para llevar con ellos, pero repasan los artículos que pueden necesitar antes de aventurarse. Comprender cómo funciona el ciclo dará una mejor comprensión de las expectativas de las personas involucradas en el proceso, desde el administrador de emergencias hasta las víctimas del desastre.
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Instituto de gestión de emergencias, IS-1, Gerente de emergencias: una orientación al puesto, http://training.fema.gov/emiweb/is/is1.asp
